Менеджер не работает на Tomcat 6, но работает на v7

Я хочу использовать Tomcat manager с плагином Maven, но он, похоже, не работает; я изменил файл tomcat-users.xml, чтобы он содержал:

<tomcat-users>
  <role rolename="manager"/>
  <role rolename="admin"/>
  <role rolename="manager-gui"/>
  <user username="admin" password="password" roles="admin,manager,manager-gui"/>
</tomcat-users> 

При попытке доступа к http://localhost:8080/manager/ я получаю HTTP Status 404 - /manager/ / другие приложения работают; интересно, что это происходит только на Tomcat 6; на Tomcat 7 менеджер работает нормально (проблема в моем проекте, который работает только в Tomcat 6).

Корневая и управляющая папки присутствуют в папке webapps (я попробовал с новым загруженным Tomcat 6, чтобы убедиться они все равно не испорчены).

Единственное, что я не сделал, это не установил переменные окружения для CATALINA_HOME (&others), но я не думаю, что это может быть проблемой.